郴州市五屆人大四次會議開幕 易鵬飛主持 劉志仁作政府工作報告
2020-01-06 16:15:23   來源：   

1月6日上午，郴州市五屆人大四次會議開幕。肩負著全市人民重托，來自全市各行各業、各條戰線的400多名市人大代表齊聚一堂，將圍繞助推郴州高質量發展，圍繞“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略的實施，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，集聚智慧，共謀發展。

大會由大會主席團常務主席易鵬飛、張愛國、謝元安、李庭、陳湘安、高愛國、歐陽建華、廖美琳、張軍、朱付山任執行主席。易鵬飛主持。

在主席臺就座的有：劉志仁、鄒文輝、李評、蔣鋒、江波、李超、馮海燕、王和平、歐陽鋒、佟慶國、袁衛祥、徐懷好等在郴的市委、市政府、市政協、郴州軍分區領導，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，郴州高新區管委會主任，是市人大代表的部分原市四屆人大常委會主任會議成員，正廳級離退休老同志；大會主席團其他成員。

本次大會應到代表435人，因事因病請假13人，實到代表422人，符合法定人數。

易鵬飛宣布大會開幕。

市委副書記、市長劉志仁向大會作政府工作報告。

報告回顧了2019年政府工作。2019年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，踐行新發展理念，推動高質量發展，圍繞建設“五個郴州”，深入實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，堅持以“六抓”促“六穩”，除外貿進出口總額外，其他主要經濟指標均完成或超額完成市五屆人大三次會議確定的目標任務。

一年來，我們聚焦穩中求進抓實體、興產業，發展根基不斷夯實。項目建設有力推進，企業幫扶扎實開展，園區平臺更加穩固，產業優勢加快集成。一年來，我們聚焦三大攻堅抓重點、強弱項，發展短板逐步拉長。脫貧攻堅決戰決勝。全市2.9萬貧困人口實現脫貧，綜合貧困發生率降至0.28%。4個貧困縣全部摘帽，442個貧困村全部出列。環境治理真抓真改。市中心城區空氣質量繼續達到國家Ⅱ級標準；城市綠色發展指數穩居全省第一，獲“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。風險防控有力有效。一年來，我們聚焦體制創新抓改革、擴開放，發展動能加快轉換。各項改革繼續深化，創新引領作用增強，開放水平持續提升。一年來，我們聚焦城鄉統籌抓創建、促振興，城鄉發展更加協調�；�礎設施加快完善，城鎮品質不斷提升，鄉村振興穩步推進。一年來，我們聚焦群眾關切抓實事、惠民生，人民福祉持續增進。我市挺進全國地級市民生發展100強。新增中小學教師編制2194名、義務教育學位5.9萬個，消除大班額2478個。公眾安全感民意調查滿意度全省第一。一年來，我們聚焦初心使命抓擔當、提效能，自身建設全面加強。民主法治建設持續深化，政風行風建設持續加強，廉潔政府建設持續推進。

報告提出了2020年政府工作安排。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。報告說，2020年，我們要確保全面建成小康社會；確保“十三五”規劃圓滿收官；確保國家可持續發展議程創新示范區建設開局突破。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，繼續實施“創新引領、開放崛起”“產業主導、全面發展”戰略，繼續開展“產業項目建設年”活動，繼續強化“工作落實年”行動，持之以恒“興產業、強實體、提品質、增實效”，堅定不移推進資源型產業轉型升級，堅定不移支持實體經濟和實體企業發展，堅定不移推動高質量發展，堅決打贏“三大攻堅戰”，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%~8%；規模工業增加值增長7.5%左右；固定資產投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長10.5%；地方財政收入增長4%~5%；全社會研發投入占GDP比重達到2.3%；全體居民人均可支配收入增長8.5%；城鎮調查失業率控制在5.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；完成省下達的節能減排目標。

報告提出，今年重點抓好以下工作：

（一）緊盯重點短板，持續擴大有效投資。

（二）突出特色優勢，推動工業集群發展。

（三）注重品牌培育，促進消費提檔升級。

（四）立足產業承接，擴大高水平開放。

（五）聚焦關鍵改革，打造一流營商環境。

（六）破除瓶頸制約，激發社會創新活力。

（七）鞏固擴大戰果，全面決勝脫貧攻堅。

（八）堅持生態優先，守護碧水藍天凈土。

（九）注重綜合施策，防范化解重大風險。

（十）探索發展新路，打造鄉村振興“郴州樣板”。

（十一）強化精建細管，提升城鎮內在品質。

（十二）深化共建共享，不斷增進人民福祉。

（十三）提升治理能力，建設服務型政府。

會議表決通過了《郴州市第五屆人民代表大會第四次會議補選辦法（草案）》。

會議審閱了《關于郴州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《關于郴州市2019年預算執行情況和2020年預算（草案）的報告》。